各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《卓资县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：卓资县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新培训安排表

2017年7月12日

卓资县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案

按照中残联等12部门《关于做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的意见》（残联发〔2016〕9号）、国务院残工委办公室《关于印发全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案的通知》及市残联转发的《关于转发中国残联办公厅<关于做好2017年残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的通知>的通知》〔内残联发〔2017〕17号）〕精神，为将残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作转变为日常性的工作，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

深入贯彻落实中央、自治区和市委关于残疾人事业的新部署、新要求，实现残疾人基本服务状况和需求相关信息数据的及时更新与有效反馈。作为落实中央和自治区群团工作会议精神的重点任务，也是巩固提高残疾人基层基础工作水平的重要标志。为此，各乡镇、各级残联组织和县残工委相关成员单位要进一步统一思想认识，切实加强残疾人事业基础信息数据管理工作，对已有的信息数据进行比对，对不一致的信息数据再次核查，确保信息数据的真实性、有效性。搭建残疾人工作大数据平台，建立健全我县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作长效机制，及时掌握残疾人的基本服务和需求。坚持问题导向，促进信息数据动态更新成果运用于残疾人工作，补好残疾人全面小康进程中的短板，全面推进我县残疾人事业取得新发展。

二、总体要求

一是精准性，以实名制的信息数据动态更新为基础，加强与基层残疾人的联系沟通、传递温暖。二是引导性，要向残工委报告信息数据动态更新工作，使每年的动态更新数据发挥作用。三是参与性，动员相关力量积极参与进来，共同解决残疾人面临的问题。四是可操作性，根据国家政策和工作实际研究可操作、好落实的具体措施。

三、组织领导

为加强残疾人基本服务状况和信息数据动态更新工作的组织领导，特成立卓资县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作领导小组。组成人员如下：

组  长：白志平 （县政府副县长）

副组长：范紫微 （县人防办副主任）

安剑平 （县残联理事长）

成 员：郎振江  （县发改局副局长）

李  兵  （县科技教局体育局副局长）

王太忠  （县民政局副局长）

闫宏亮  （县财政局副局长）

张文杰  （县人力资源和社会保障局副局长）

孙永清  （县住房和城乡建设局副局长）

张  柯  （县卫生计生局副局长）   

李绪宝  （县扶贫办公室副主任）

索永平  (县公安局副局长)

各乡镇分管民政、残联副乡镇长

    领导小组下设办公室，办公室设在县残联，办公室主任由安剑平理事长兼任，

县残联通过工作汇报交流、现场实地走访、参与数据采集等形式，掌握动态更新工作总体进度，帮助解决工作中的困难和问题，确保全县动态更新工作圆满完成。各乡镇人民政府要成立动态更新办公室，负责本辖区动态更新的组织实施工作。

领导小组成员单位要加强协作，积极配合，确保圆满完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。

四、工作安排

（一）动态更新对象：全国残疾人基础数据库中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

（二）动态更新内容：以《全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新残疾人登记表》的41项调查指标和《全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新社区登记表》基本公共服务11项调查指标为主要内容，适时调整相关个性化指标。

动态更新的各项指标信息，填报截止时间为2017年6月30日。2017年6月30日以后发生的变更，在下一年度更新时填报。 

（三）动态更新信息采集方式： 各乡镇组织调查人员采取入户调查、电话询问、窗口服务、移动终端采集等方式对持证残疾人的信息进行采集。信息采集入户率必须达到90%以上。

（四）动态更新工作时间安排：

从2017年7月12日开始，到2017年9月15日结束，分三个阶段进行：

 1.准备阶段：7月1日—7月18日。县残联组织各乡镇、村（社区）残疾人专职委员采取集中授课、典型实例学习等形式进行培训，全面熟悉掌握《残疾人登记表》、《社区登记表》各项指标解释、填表、录入要求。与各相关单位的信息数据比对，登记表、残疾人底册及比对数据底册等资料的印发及更新系统账号的确认。各乡镇、村（社区）调查员需在入户采集数据之前，核对采集系统中的残疾人信息，对死亡、外出、已搬迁等情况及时填报更新。

2.采集信息数据阶段：7月19日—8月19日，各乡镇组织民政所、残疾人专职委员、村委会（社区）干部进行信息数据采集，填写登记表。各乡镇必须于8月19日前，以村（社区）为单位将整理审核好的登记表上报县信息数据动态更新办公室。坚决防止登记表和调查底册损坏和遗失，同时做好保密工作。

 3.信息数据录入及汇总阶段：8月20日—9月15日，县信息数据动态更新办公室要严格按照“全国残疾人基本服务状况和需求动态更新管理系统”设定的数据审核规则开展数据录入，并通过数据检查和比对功能对上年变动情况进行检查比对。必须于9月15日前将信息数据录入全国残疾人基本服务状况和需求调查系统。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。信息数据动态更新工作是落实中央和自治区群团工作会议精神的重点任务，也是巩固提高残疾人基层基础工作水平的重要内容。各乡镇和有关部门要高度重视，加强领导，切实把这项工作提上重要议事日程。按照动态更新工作部署和要求，认真做好本辖区的组织实施工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。县政府成立分管领导任组长，各相关单位为成员的领导小组，组织对更新工作的统一领导。各乡镇政府要成立相应的领导小组，负责本辖区动态更新工作，确保此项工作扎实有效开展。

（二）加强部门协调，形成工作合力。统计、发改、教育、公安、民政、财政、人社、住建、卫计、扶贫等县直各相关部门要指派专人，会同残联做好信息数据比对和核查工作。

（三）强化保密意识，确保信息安全。各乡镇及各级残联要提高安全保密意识，采取有效措施加强动态更新信息数据的安全保密工作，确保系统账号、信息数据、统计分析结果的安全。未经授权，任何单位和个人不得对外发布动态更新的相关数据。要加强对残联工作人员、信息采集人员、残疾人证办理人员的信息安全教育，在采集、使用、调取和提供残疾人信息方面严格按照规定程序办理，切实保护残疾人个人隐私，杜绝残疾人个人信息泄露，防止损害残疾人利益的事件发生。

（四）强化队伍建设，保证入户到位。各乡镇分管领导为动态更新工作第一责任人，要认真确定调查人员，确保调查人员业务素质好、安全意识强，并组织调查人员按时参加培训；县动态更新办公室负责调查人员业务培训工作，确保调查人员全面掌握调查指标和调查要求（各乡镇调查人员培训时间安排见附件）。各乡镇要充分发挥基层组织和社会力量的作用，调动乡镇残联干部、驻村干部、村（社区）干部、残疾人专职委员、村（社区）医生等基层工作力量，统一组织，形成合力，做好动态更新工作。社区登记表应由乡镇、村（社区）干部负责填写；个人登记表除了不在本地的残疾人可采取电话调查或由其亲属代为填报外，原则上所有残疾人都要采取入户调查的方式进行数据采集。

（五）严格监督管理。严肃责任追究。建立调查质量分级负责制，明确调查人员、复核人员、录入人员及分管负责人的责任，村（社区）要把好登记表审核复查关，县动态更新办公室和乡镇更新领导小组要把好登记表检查验收关。同时，建立质量抽查制度，县动态更新办对每个乡镇随机抽取1个村（社区），凡是抽查不合格的，要退回重新进行信息采集。各乡镇要加强督导检查，落实目标责任制，推动残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作有序开展。县政府将适时进行督导检查，表彰先进，通报落后，切实把残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作落到实处。

（六）转变工作作风，密切联系群众。要将信息数据动态更新与“两学一做”学习教育结合，进一步转变作风，密切与残疾人的联系。要认真做好宣传动员工作，广泛宣传党和政府对残疾人的优惠政策，讲清讲明开展调查的目的意义，赢得残疾人及其亲友的理解支持，积极主动配合调查，在申报调查项目时说实话、讲实情，确保专项调查真实准确。要通过开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，了解残疾人所想所思所盼，为残疾人办实事、解难事、做好事，切实把党和政府的关怀送到残疾人身边。

（七）按时拨付经费，确保完成任务。县、乡财政部门应根据调查工作需要，将调查经费列入同级预算予以保障。

附件：

卓资县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新

培训安排表